上犹县人民检察院工作报告
—2016年3月2日在上犹县第十七届人民代表大会第八次会议上
上犹县人民检察院检察长 蔡晓荣
各位代表：
现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2015年工作回顾
2015年，我院在县委和上级检察院的正确领导下，在县人大及其常委会的监督下，在县政府的支持下，在县政协和社会各界的关心帮助下，紧紧围绕赣南苏区振兴发展战略和县域经济社会发展大局，全面贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会精神和习近平总书记对检察工作的重要批示精神，牢牢把握检察机关在协调推进“四个全面”中的职责使命，积极开展规范司法行为专项整治工作，切实维护社会大局稳定，保持上犹检察工作平稳健康发展。
一、认真履行检察职责，维护社会和谐发展
依法打击各类刑事犯罪。充分发挥审查批捕、起诉职能，重点打击了一批严重暴力犯罪、“黄、赌、毒”犯罪及抢劫、抢夺、盗窃等严重影响群众安全感的多发性犯罪，保障人民群众生命财产安全，全力维护社会稳定。2015年，共受理各类报捕案件115件159人，经审查，批准逮捕97件130人，不批准逮捕17件26人；共受理各类移送审查起诉案件141件190人，提起公诉118件155人，不起诉9件12人，移送市院和他院审查起诉4件5人。
依法查办和预防职务犯罪。坚决贯彻上级部署，始终把惩处职务犯罪摆在突出位置。反贪局立案查处土坯房改造、征地拆迁领域贪污贿赂职务犯罪5件5人，全部移送起诉。反渎局立案查处了医疗卫生领域渎职侵权犯罪1件1人，正在审查起诉。与此同时，积极推进职务犯罪预防工作，全年共开展预防调查3次，向有关单位和部门发出检察建议2份，开展警示教育5次，受理行贿犯罪档案查询13次，撰写职务犯罪预防调查报告3份，获县主要领导批示、肯定，引起相关职能部门高度重视。
强化控申工作，注重信访矛盾化解。深入推进涉法涉诉信访改革示范创建工作，以机制建设为抓手，初步建立了一套依法处理涉法、涉诉信访工作流程和管理制度。2015年，共受理各类来信来访26件次（含上级转来9件），均依法办结并及时做好解释、答复和息诉工作，继续保持涉检零上访的良好态势。
强化未检工作，倾力打造省级“青少年维权岗”。立足检察职能，不断探索、拓展未成年人犯罪矫治和预防新机制，强化未成年人刑事检察工作，保障未成年人健康成长。2015年，受理未成年刑事审查逮捕案件5件13人，经审查，批准逮捕11人，不捕2人。受理未成年刑事审查起诉案件9件16人，审查提起公诉9人，作出附条件不起诉1人，不起诉3人。在做好未检刑事工作的同时，我院开展形式多样的关爱留守儿童活动，组织文体活动和慰问6次，给孩子们送去课外书籍、体育器具、生活用品，并结合未成年人犯罪、毒品犯罪高发的态势，在校园上法制课4次，进一步提高青少年的法制观念和权利保护意识，预防青少年犯罪。2015年，我院被市关工委评为全市关心下一代工作先进集体。
二、加强诉讼活动监督，维护司法公平公正
强化刑事司法监督。侦查监督部门立案监督4件4人，纠正漏捕3件3人，发出纠正违法通知书2份。积极贯彻行政执法与刑事司法相衔接工作、打击“破坏环境资源和危害食品药品安全”两个专项活动，通过走访行政执法单位，立案监督一起破坏环境资源的滥伐林木案件，该案诉至人民法院后，犯罪嫌疑人被判处有期徒刑2年，并处罚金3万元。公诉部门对犯罪事实和证据严格把关，注意从审阅卷宗、提审犯罪嫌疑人等环节入手, 认真甄别涉案的每一个关联线索、每一份关联证据，全年退回各办案部门补充侦查39件80人，追诉漏犯2人，使法律监督职能得以充分体现。
强化民行诉讼监督。受理民行申请监督案件19件（含市院交办4件），其中，发出执行监督检察建议3件、再审检察建议1件、息诉10件；向某行政机关提出完善制度、改进工作的检察建议1份。民行检察部门办理的曾某不服行政处理申请监督一案，被评为第二届全国检察机关民事行政检察优秀案件。为增加民行职能的群众知晓度，我院与县人大常委会共同编印《民行检察、与民同行》宣传手册，向社区、乡镇、企业、机关单位走访发放2000余份，取得了良好的社会效果。
强化刑罚监管监督。驻所检察人员参与看守所安全大检查8次，发现并纠正安全隐患12处，发出书面纠正违法通知书3份，纠正违法行为18人次，发出检察建议书2份，提出口头建议23次，开展羁押必要性审查2件2人，对在押人员进行谈话96人次，发出特赦检察建议书2份；积极开展社区服刑人员脱管、漏管专项检察活动。切实发挥了监所检察在维护监管秩序稳定、维护刑罚执行公正、维护被监管人员合法权益的职能作用。
三、全面推进检务公开，增强检察工作透明度
发挥窗口示范作用。以规范司法行为专项整治工作为契机，着力提升案管中心窗口部门形象，做到接待文明、举止文雅、工作有序。2015年，案管中心共收案247件，接待律师申请阅卷33人次，在检察信息网公开信息297条，公开法律文书69份，对即将到期案件，向业务部门发出口头预警，通过实时跟踪督办，确保了各业务部门案件全部在法定时限内办结。
加强信息、宣传、调研工作。2015年，全院干警通过报纸、电台、刊物、网站等媒体积极宣传检察机关工作，共撰写调研文章、信息、宣传稿件350余篇。同时，我院利用“互联网+检务”模式，开通了微博、微信公众号，发布微博、微信187条（期），扩大检察工作知晓度，让检务信息触手可及。
四、加强检察队伍建设，规范干警司法行为
深入开展规范司法行为专项整治工作。着力提高干警执法水平，提升检察机关执法公信力，采取“请进来、走出去”方式，通过个别征求、走访相关单位、会议座谈、开设意见箱等形式，积极向人大代表、政协委员及公安、法院、律师事务所等社会各界人士征求意见和建议，及时召开专项整治工作情况盘点会进行梳理、查摆，建立问题清单、整改台账，及时研究整改措施，并逐一解决。组织了4次案件质量评查，对三年来所办案件进行了全面评查，以查促改。
强化队伍整体素质。一是加强政治理论学习。科学制定政治理论学习计划，及时组织干警深入学习党的最新理论成果，筑牢党员干部思想政治基础，增强检察干警党性修养。二是强化岗位技能培训。坚持把提高执法能力作为教育培训的主线，积极组织干警参加上级专题培训和业务比赛30余人次，鼓励支持3名干警攻读法律硕士学位。三是加强文化育检。定期组织开展体育赛事活动，如：开展了乒乓球、篮球、排球、象棋等趣味比赛，引导干警在工作之余培养健康的兴趣爱好，陶冶情操。四是借助对口支援平台，加强沟通联系，加强团结协作。我院先后派出三批次人员前往苏州市、区两级检察院学习考察，苏州市院先后两批次来院传授先进理念和工作经验，并向我院捐助信息化建设经费10万元。
加强党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，强化“两个责任”意识，落实“一岗双责”要求，把党风廉政建设与检察业务工作同部署、同落实。强化检务督察，实行动态监督，全年开展巡查、暗访21次，对干警出现的苗头性、倾向性问题，落实谈话、提醒、教育等制度，使问题早发现、早纠正，确保了检察队伍未发生违法违纪的人和事。
五、创新思路找准定位，务实主动服务大局
积极组织全院干警深入基层，帮助群众了解党和政府的惠民政策，共谋精准帮扶措施，2015年，我院为黄埠镇、水岩乡、双溪乡挂点帮扶村争取各类项目资金共计30余万元，切实为他们解决困难。在继续做好工业园扩区及油画产业园征迁工作、陡水湖渔业整治工作的同时，按照县委宜居宜游宜业城市创建要求，派出干警参与创建活动，承担了西亭棚户区9户棚改任务，包干了县城2个小区的文明创建。
六、主动接受社会监督，促进公正廉洁执法
我院始终把坚持党委的领导、接受人大及其常委会的监督与依法独立行使检察权有机结合起来，认真执行人大及其常委会的决议和决定，坚持定期向县人大常委会报告工作，凡是重大工作部署、重大决策和重大事项，特别是在查办一些有影响的重大案件时，主动向县人大常委会报告，听取意见和建议，争取支持和帮助。去年我院就2012年以来民事行政检察工作情况向县人大常委会进行了专题汇报，得到了人大常委会的充分肯定。针对人大代表提出的意见、建议，做到跟踪督办，跟踪问效，提高办理质量，让人大代表满意。
各位代表，我院这些成绩的取得是县委、上级院正确领导、人大有力监督和社会各界大力支持、关心的结果，是全院干警奋力拚搏、齐心努力的结果。在此，我代表全院干警向关心支持检察工作的人民代表和社会各界表示衷心的感谢！
回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到检察工作所存在的困难和问题，集中表现在业务工作发展不平衡，监督力度有待加强，规范管理水平有待进一步提升。我院将高度重视这些问题和不足，积极采取措施，努力加以解决。
2016年工作安排
今年是“十三五”规划开局之年，展望新的一年，县检察院要以认真学习贯彻中央政法工作精神为契机，坚持以司法办案为中心，聚焦重点难点问题，切实为经济社会发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
一、更加主动服务大局。主动适应形势新变化和经济发展新常态，围绕检察机关开展的“加强生态检察、服务绿色崛起”专项监督活动和县委重大决策部署，找准检察工作服务大局的切入点、着力点，深化检务公开，拓宽服务渠道，依法妥善处理深化改革中出现的新类型案件，依法保障非公有制经济发展，依法支持实体经济和小微企业发展，保证各种所有制经济同等受到法律保护，努力拓宽服务领域，提升服务水平。
二、更加有效维护社会稳定。以人民群众平安需求为导向，突出打击严重危害人民群众生命健康和财产安全的犯罪，切实提升公众安全感。更加重视未成年人犯罪预防和权益保护工作，努力为未成年人健康成长创造良好环境。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。认真做好信访接待及息诉工作，积极主动化解矛盾纠纷。
三、更加有力查处职务犯罪。坚持有案必查、有腐必惩，不断开拓办案新领域，坚决惩治发生在群众身边、损害群众利益的腐败行为。坚持惩防一体，积极开展保护生态环境主题活动和重大项目建设专项预防工作，及时提出预防建议，加大警示教育力度，提升预防工作水平，从源头减少职务犯罪行为发生。
四、更加扎实推进队伍建设。严格落实党风廉政建设责任制，认真贯彻中央“八项规定”精神，扎实推进“三严三实”专题教育，深入开展规范司法行为专项整治工作，加强内部监督，严明作风纪律，不断提高干警拒腐防变能力，努力建设一支忠诚、干净、担当的检察队伍。
五、更加坚定党的领导、自觉接受人民监督。紧紧围绕县委重大决策部署开展各项检察工作，不断增强党的观念。主动接受人大、政协和社会各界的监督，强化与人大代表联络机制，对人大交办、督办的重大事项和案件，限时办结，事事有回音，件件有着落。
各位代表，新的一年里，我们将在县委和上级检察院的正确领导下，县政府的大力支持下，更加自觉地接受县人大、政协和社会各界的监督，坚持以新理念引领发展，推动和改进各项检察工作，为全面建成小康社会决胜阶段良好开局和推进平安上犹、法治上犹做出新的更大贡献！
