按照市委统一部署，2023年8月1日至9月28日，市委第九巡察组对上犹县人民检察院党组进行了提级巡察。2023年11月2日，市委第九巡察组向上犹县人民检察院党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
（一）党组组织整改落实情况
1.提高政治站位。上犹县人民检察院党组坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，把整改的过程和成效作为坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，作为学习贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神的生动实践，作为向以习近平同志为核心的党中央对表看齐、向党的路线方针政策对表看齐、向党中央决策部署对表看齐的政治淬炼，做到真重视、真反思、真研究、真整改，用整改的实际行动和效果体现检察担当。
2.强化组织领导。上犹县人民检察院党组于2023年11月3日组织召开党组会，专题研究讨论巡察反馈意见，对标中央和省委、市委、县委的要求，对巡察反馈意见照单全收，明确主体责任和分管领导的具体责任，以及相关部门落实整改的政治责任。确定了由党组书记、检察长为组长，班子成员为副组长，部门主任为成员的整改工作领导小组，并下设领导小组办公室，党组成员、政治部主任担任办公室主任，牵头梳理巡察反馈意见，跟进整改进展情况。
3.坚持以上率下。上犹县人民检察院党组班子坚持带头自查、带头推进、带头整改、带头落实，切实发挥“关键少数”示范引领作用，多次召开党组会议深入细致地研究巡察整改工作中存在的问题，确保巡察整改顺利推进、取得实效。高质量组织召开巡察整改专题民主生活会，党组班子及成员对照巡察反馈意见，认真撰写对照检查材料，带头开展批评与自我批评，统筹推进巡察反馈意见整改工作。党组书记认真履行第一责任人责任，班子成员对牵头负责的整改任务逐项明确措施要求，落实任务安排，确保整改工作“一竿子插到底”。
4.强化标本兼治。院党组坚持问题导向、目标导向、结果导向，注重把整改融入检察日常工作、融入服务中心工作、融入全面从严治党、融入检察队伍建设，以刮骨疗毒的决心和见底清零的斗志，坚持把“治标”与“治本”一体实施，把巡察整改中好的经验做法上升为制度规范，推动整改工作常态化、长效化。围绕领导班子决策、人财物运行等方面存在的薄弱和不足，建立完善《中共上犹县人民检察院党组工作规则》《上犹县人民检察院“三重一大”事项决议制度（试行）》《上犹县人民检察院财务管理规定》等制度机制12项，进一步健全自我革命的制度规范体系，不断扩大和固化整改成果。
（二）主要负责人组织整改落实情况
1.加强组织领导，凝聚整改共识。院党组书记、检察长段文冬坚决扛起巡察整改第一责任人责任，把落实巡察反馈意见整改作为当前重要的政治任务。巡察情况反馈会后，立即召开党组会议，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，对照问题层层分解任务，明确责任领导、责任部门和整改期限。督促班子成员认真落实“一岗双责”，实施台账管理、销号推进。
2.带头对照检查，层层落实落细。围绕巡察反馈意见，院党组书记主动认领巡察反馈问题和自身查找的问题，深刻剖析问题产生的原因，制定切实可行的整改措施。牵头制定《整改方案》，明确整改方向和措施，将整改任务分解落实到分管领导、责任部门，明确整改时限，一项一项“对账”，一件一件落实，形成党组书记抓总，班子成员分工负责，责任部门具体落实，其他各部门密切配合齐抓整改的工作格局。
3.全程跟进管理，确保取得实效。根据市、县两级党委巡察办的指导意见，科学制定市委第九巡察组反馈意见整改工作完成进度表一、表二，院党组书记坚持全过程督导，聚焦巡察整改重点难点，定期调度整改工作，积极协调解决整改过程中存在的困难和问题，确保问题整改落实到位。
4.注重协同推进，全面深化整改。坚持把巡察整改与贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神结合起来，与贯彻落实中央和省委、市委、县委决策部署结合起来，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，与做好全年检察各项工作结合起来，协同推进，狠抓落实，对能够立即解决的立行立改，重点推进，尽快见效；对需要一定时间解决的，明确节点，压实责任，跟踪推进，确保规定时限内整改到位；对需要长期整治的，明确时限，持续发力，久久为功，抓紧抓实抓出成效。
截至2024年2月2日，巡察反馈的4类12方面31个具体问题，已完成整改31个，整改完成率为100%。
二、集中整改期内巡察整改进展情况
（一）巡察反馈问题整改进展情况
1.已完成整改的具体问题（共31个）
（1）关于“学思践悟党的创新理论不够深入”问题
整改情况：一是严格执行“第一议题”制度，在每次的党组、支委会议中，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神等作为会议“第一议题”，第一时间组织传达学习，并坚持党组织书记作领题发言，其他班子成员结合分管工作作交流发言。二是全覆盖开展2023年度政治轮训。三是认真学习研究上级有关文件及领导批示抄清，迅速行动，切实将上级有关文件及领导批示抄清的有关要求融入本院各项工作中。四是梳理优化核心业务数据。第一检察部向第二检察部移送民事支持起诉线索1件，行政公益诉讼线索4件，综合履职率为100%。
（2）关于“执行政治纪律和政治规矩不够严格”问题
整改情况：一是2023年12月前完成政治素质考核评价，确定了评价等次，督促干警在日常工作中严守政治纪律。二是严格落实《关于进一步落实＜中国共产党政法工作条例＞有关请示报告制度的通知》等文件要求,及时、全面、规范向县委、县委政法委及赣州市检察院请示报告有关事项。2023年10月以来，向县委请示报告事项5件，向县委政法委请示报告事项8件，向上级院请示报告事项2件。三是制定了《中共上犹县人民检察院党组工作规则》及《上犹县人民检察院检察长办公会议事规则》，进一步明确了党组会和检察长办公会议事范围、议事规则。四是制定《上犹县人民检察院“三重一大”事项决议制度》，明确“三重一大”讨论的具体内容、决策程序、决策执行监督和责任追究。五是制定并印发《上犹县人民检察院食堂管理制度》，并于2024年1月1日起正式执行。
（3）关于“履行维护国家安全和社会稳定政治责任不够主动”问题
整改情况：一是将习近平总书记关于坚持总体国家安全观的重要论述、国家政治安全相关制度要求纳入了党组会、党组理论学习中心组进行重点学习。二是每季度召开会议，研究扫黑除恶工作。三是党组会把涉稳问题化解作为重要议程，2023年9月以来研究涉稳问题2次。参加某集资诈骗案受损人员联合接访2次。四是2023年10月以来，重点排查行业涉黑涉恶线索，并分别向其主管部门制发检察建议共2条，均已整改落实并回复。
（4）关于“落实意识形态和保密工作责任制不够有力”问题
整改情况：一是组织全院干警参加了“总体国家安全观与意识形态工作专题”线上培训。二是由主要领导与班子副职、班子副职与部门正副职、部门负责人与其他干警开展全覆盖谈心谈话41人次，深入了解干警思想动态。三是院党组书记对班子成员5人开展政治谈话。四是根据《关于印发＜政法政务新媒体信息发布“三审三校”制度＞的通知》文件，制定《上犹县人民检察院政务新媒体信息发布“三审三校”制度》，并严格执行。五是建立保密工作制度，加强保密安全教育，组织全院干警签订保密责任状。六是开展全院干警警示教育大会，对当事人进行通报批评并责成其在全院干警大会上作深刻检讨。
（5）关于“践行检察司法为民理念不够牢固”问题
整改情况：一是坚持双月分析调度听证工作，做到院领导主持公开听证，12月底已实现各业务条线案件听证全覆盖。二是组织司法救助领导小组成员深入学习《江西省司法救助办法》，就工作中存在的问题进行分析检讨。救助案件均提交领导小组充分讨论，强化领导小组对救助对象的审核把关，避免救助不当。三是联合赣州市人民检察院对申请人黄某某、蓝某某开展协同救助。及时跟踪回访，对张某某、王某某等需要长期关注的救助对象建立了救助档案。四是对今年以来办理案件进行倒查，设置同案人情况反查表，深挖漏捕漏诉线索。
（6）关于“积极回应人民群众新要求新期待仍有差距”问题
整改情况：一是制定了我院《2023年度群众满意度工作实施方案》；对10月以来受理的不满意问题及时转办责任人员办理，化解不满意问题；组织干警进社区、进农村开展检察宣传，提升满意度和知晓率。二是每月通过我院微信公众号公布检察长接访安排公告。三是制定便民服务事项流程，并在12309检察服务中心向群众公开。四是对办结的涉“两卡”犯罪案件进行倒查，并设立追赃挽损台账，安排专人负责跟进。五是对2023年度办结的未检案件进行倒查，确保有强制报告义务的主体均履行强制报告义务；对教职工开展入职查询；检察干警以法治副校长身份开展法治进校园宣讲活动16次，活动参与人数达1684人；对所有不捕不诉未成年人案件均开展了社会调查。
（7）关于“主动履行‘公共利益代表’职责尚有差距”问题
整改情况：一是在生态环境和资源保护领域持续发力，积极摸排公益诉讼案件线索。启动对自然保护区环境保护的专项调查；对占用耕地公益诉讼案件开展回头看；与林业局开展松材线虫病防控统一行动；摸排国财、国土领域公益诉讼案件线索并立案1件。二是加大公益诉讼宣传，编发公益诉讼专题微信文章3篇，在赣南日报上发表公益诉讼宣传信息2篇，省院内网业务动态发布公益诉讼宣传信息1篇。三是加强与其他部门联合行动，争取支持。对我县非法捕捞问题形成调研报告呈报县委县政府。向县人大汇报“公益诉讼江西行”工作进展并获县人大常委会主任批示。与县纪委监委联合制定《关于加强检察公益诉讼协作配合的实施方法（试行）》。与县农业农村局、市场监督管理局、生态环境局联合建立农用薄膜污染防治协作机制。四是邀请9名志愿者通过检察开放日、公开听证、案件跟踪观察等方式参与公益诉讼办案共14件，占公益诉讼检察办案总数的30%。
（8）关于“优化法治化营商环境，深入推进社会治理有弱项”问题
整改情况：一是成立了优化营商环境领导小组，明确职责分工；通过与上犹县相关企业结对共建等方式，了解企业诉求；通过“马上办”结对帮扶群加强与县营商办、县工商联等单位的沟通联系，对营商环境诉求进行互联互通。二是经常性派员前往非公企业维权联系点开展法律咨询服务。三是已制发3件社会治理类检察建议，并得到被建议机关的采纳。
（9）关于“落实宽严相济司法政策，做优刑事检察提升办案质效有差距”问题
整改情况：一是建立羁押必要性审查台账，根据案件具体情况审慎细致审查。二是组织人员到公安局法制大队、派出所开展专项检查工作。已完成侦监协作办公室接入检察工作网工作，推动侦检协作办公室实质化运行。三是建立诉判不一台账，报市院进行两级同步审查。四是对2023年度2件重点案件完成评查，经评查均为合格案件。五是持续做好驻所检察工作日志的记录，并排查线索。
（10）关于“做强做实民事行政检察，促进案结事了人和政通有短板”问题
整改情况：一是加强民事审判违法监督和民事生效裁判监督。二是通过从法院调阅案件调解书、判决书等方式，排查虚假诉讼线索。三是向苏州市检察院学习构建虚假诉讼案件监督模型。四是主动走访行政执法机关，通过对案卷分析，发现行政检察案源，向相关职能部门制发检察建议1件，同时与林业局开展一起执法检查，寻找案件线索。
（11）关于“党组主体责任缺位”问题
整改情况：一是召开党组会研究制定了《上犹县人民检察院全面从严治党、党风廉政建设责任清单及任务分解书》，制定落实举措26条，明确了党组和党组成员个人责任。二是2023年召开2次全面从严治党工作会议，对党组落实全面从严治党工作进行分析总结。三是对上级工作部署明确责任领导和责任部门，并由办公室根据领导批示情况，做好跟踪问效，及时提醒完成时限，并做好完成情况记录。四是对本院2023年7月以来的公务接待、差旅费、物资采购和公车使用情况进行了督查。五是研究制定了《中共上犹县人民检察院党组工作规则》等12个制度，经2023年12月14日院党组会议通过正式行文下发。
（12）关于“管党治党‘宽松软’”问题
整改情况：一是组织全体干警结合工作岗位开展部门和个人廉政风险点自查并制定整改措施，根据自查情况制作《上犹县人民检察院廉政风险防控清单》。二是召开警示大会，组织全院干警深刻汲取刘亮宗以及我县查处的黄某甲、黄某乙严重违纪违法问题教训，将各级纪委监委通报的违纪违法问题纳入理论中心组、党员大会、干警大会学习内容。三是对巡察反馈突出问题相关人员进行了约谈提醒。将纪律执行情况纳入2023年度考核检察人员共性指标负面清单。
（13）关于“‘四风’问题依然存在”问题
整改情况：一是根据上级部署，2023年10月底启动“提素质、改作风”专项行动，组织全体干警填写《干部个人作风突出问题自查及承诺情况表》，开展专题学习研讨、自查整改。召开作风形势分析会，并纳入2023年度民主（组织）生活会对照检查。二是调整调优检察辅助人员，将更多办案力量倾向案件多的部门。严格按照要求分配办案比例，落实入额院领导带头办案、多办疑难复杂案件制度。三是院领导亲自领题带头撰写理论研究文章，成立院调研骨干小组，并召开检察理论年会，表彰一批优秀理论研究文章，激发干警积极性。四是完善了涉案财物监管流程，对涉案财物进行登记管理。
（14）关于“执行公务接待规定不严格”问题
整改情况：一是组织班子成员、财务人员学习中央八项规定及其实施细则精神、公务接待有关规定等内容。二是重新修订《上犹县人民检察院公务接待管理办法》，明确接待原则、接待范围、接待程序、接待标准。三是梳理出2020年以来存在的违规公务接待。对相关责任人员分别进行了约谈。
（15）关于“公车运行管理不规范”问题
整改情况：一是对《上犹县人民检察院机关公务用车管理规定》进行修订完善，进一步明确公车使用、派遣、管理、维修等事宜。二是建立车辆使用及油耗登记台账。三是使用省公车管理信息化平台对公车进行线上调度、审签。四是对相关责任人员分别进行了约谈。
（16）关于“违规发放津补贴”问题
整改情况：一是组织院工会委员会委员、工会经费审查委员会委员认真学习了新出台的《江西省基层工会经费收支管理实施办法》（2023版）；在党组会上学习中央八项规定精神；组织财务人员学习财务管理制度。二是严格按照上级文件精神重新修订《上犹县人民检察院财务管理规定》《上犹县人民检察院差旅费管理办法》。三是组织干警全额退缴了违规发放的奖金、加班补贴和加班补助，并全部缴入县廉政账户。四是对相关责任人员分别进行了约谈。
（17）关于“内控制度不健全”问题
整改情况：一是严格按照上级文件精神重新修订《上犹县人民检察院固定资产配置处置使用管理暂行办法》、《上犹县人民检察院政府采购管理制度》等管理制度。二是对固定资产完成清查盘点，厘清资产家底，建立资产台账。
（18）关于“内控管理不规范”问题
整改情况：一是组织财务人员开展了业务培训。二是按规定核算了工会个人会费并从工资代扣应缴会费，开设了工会账户，进一步加强工会经费收支管理，严格工会经费使用。三是在各项财务规定、报账程序中明确差旅费等使用公务卡结算制度，并严格要求财务人员对报销手续不齐全的坚决拒绝报账，进一步压实财务审核的规范性、准确性。
（19）关于“制度执行不到位”问题
整改情况：重新修订了《上犹县人民检察院政府采购管理制度》，对需集中采购的项目一律按要求履行政府采购程序，并对本院2023年7月以来的公务接待、差旅费、物资采购和公车使用情况进行了督查。
（20）关于“党组把方向作用发挥有欠缺”问题
整改情况：一是召开2024年度务虚会，并制定了2024年度工作要点。二是在专题民主生活会上，领导班子和班子成员对换届前出现的缺乏斗争精神问题开展了批评与自我批评，并深刻分析思想根源。
（21）关于“党组班子凝聚力不足”问题
整改情况：一是在2023年度专题民主生活会前，领导班子成员之间坦诚相待开展谈心谈话，做到既把问题点透，又把思想谈通，通过谈心谈话，进一步统一了思想，凝聚了共识。二是每月对帮扶干部到双溪乡开展乡村振兴情况进行督查。三是在《党组工作规则》中明确“表决实行主持人末位表态制”。在院党组会议严格执行一把手末位表态制度，其他党组成员充分表达意见。对党组布置的工作任务明确责任领导和责任部门，办理情况及时向党组反馈，由办公室抓好跟踪督办。
（22）关于“党组争先创优意识不强”问题
整改情况：一是将干警争先创优贡献情况纳入年度考核。党组每月召开业务数据分析研判会商会议，找准薄弱环节和赶超方向，研究制定突破措施。二是建立了入额院领导办案统计表及台账并每两月进行通报。三是将典型案例学习作为检委会必学内容，2023年10月组织学习典型案例5次，并撰写典型案例2篇。四是2023年10月以来，我院第二检察部副主任黄建双获得全市公益诉讼检察业务能手称号，第三检察部主任蓝芳琳获得控申业务标兵称号，我院获得控申业务竞赛优秀组织奖。
（23）关于“干部选任不够严肃”问题
整改情况：一是召开党组会学习《检察干部人事工作政策法规汇编》。二是2023年10月以来，院党组先后向县委、赣州市人民检察院政治部及县委组织部、县委政法委等部门呈报人事方面请示、汇报7次。截至2024年1月底，我院职级晋升3人，干部交流1人。三是制作了《临聘人员招聘流程》，规范人员招聘。
（24）关于“干部管理有弱项”问题
整改情况：一是制定了《关于加强和规范人员管理的若干规定》，对请销假、试用期人员管理、人员考核等事宜进行了规范。二是2024年我院拟招录公务员4名检察官助理岗充实到业务部门；通过各方途径，从外单位挖掘法律专业人才调入我院；从刑事检察检察官助理中遴选1人担任检察官。三是修订完善了我院考核评价方案，业务工作质效占比达50%。
（25）关于“干部‘四化’有待加强”问题
整改情况：一是2023年8月以来，组织干警开展线上线下培训学习56人次。二是派出干警2人前往苏州市检察院学习数字检察监督模型工作。三是2023年10月以来检委会对30件案件进行分析研判。四是完成全覆盖谈心谈话41人次，政治谈话5人次。五是及时关心关爱干警及家属。
（26）关于“党建主体责任履行不到位”问题
整改情况：一是已制定2024年度机关党建主体责任清单。二是党组定期研究部署模范机关创建、“四强”党支部创建等机关党建工作。三是认真开展党建述职。四是2023年新发展1名预备党员。
（27）关于“党内政治生活不够严肃”问题
整改情况：一是严格按照要求规范召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨巡察整改专题民主生活会。二是高质量召开专题组织生活会暨民主评议党员。
（28）关于“党员监督管理不够严格”问题
整改情况：一是组织机关支部党员学习《十八届中央政治局关于改进作风、密切联系群众的八项规定》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等部分条款，传达了《关于6起酒驾醉驾典型问题的通报》，并组织参会党员做交流发言，提高遵纪守法思想认识。二是通过支委会、党员大会等方式组织学习党费收缴有关要求；党费收缴情况每季度在党务公开栏进行公示；对2020年以来未及时交纳党费情况进行了梳理并要求全额补缴。三是政治部对2023年第四季度学风、会风会纪、“三个规定”重大事项填报等情况进行了督查通报。四是全覆盖开展政治家访，明确由院主要领导家访班子成员，班子成员家访部门正副职，并根据情况家访部分分管人员，部门负责人家访本部门其他干警、聘用制书记员、临聘人员，全面了解干警思想动态。五是重阳、春节前后，院党组走访退休老干部，送学上门开展主题教育，同时通过交流，引导其继续强化理想信念，严守党纪国法。
（29）关于“落实整改主体责任有差距”问题
整改情况：一是制定《中共上犹县人民检察院党组工作规则》《上犹县人民检察院检察长办公会议事规则》，明确了党组会和检察长办公会议事范围、议事规则等，对民主讨论、会议表决等进行了明确规定。现党组会和检察长办公会均按规则进行。二是我院多次召开会议专题调度巡察整改工作，确保整改责任压实，取得扎扎实实的整改实效。
（30）关于“落实巡察反馈问题整改不够有力”问题
整改情况：已将本次巡察整改“回头看”列入2024年工作计划。
（31）关于“巡察整改搞变通”问题
整改情况：积极向上请示汇报，并利用上级督查调研等方式，向上争取解决我院5名原工勤事业人员的编制问题。
2.基本完成整改的具体问题（共0个）
无
3.未完成整改的具体问题（共0个）
无
（二）市委书记专题会交办事项整改进展情况（共0个）
无
（三）举一反三、自查自纠具体问题整改进展情况（共0个）
无
三、下一步整改工作安排
（一）坚决扛牢巡察整改政治责任。坚定不移贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，强化使命担当，纵深推进巡察整改。院党组将切实扛牢主体责任，严格落实党组书记第一责任人责任，压紧压实巡察整改责任，从严从实抓好问题整改，确保问题整改见底清零。充分发扬斗争精神，增强斗争本领，以过硬的政治信念和能力作风，切实推进习近平总书记关于政法工作的重要指示批示精神和党中央决策部署在上犹检察落地生根，以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”。
（二）全面彻底抓好巡察后续工作。院党组将紧盯巡察目标不变、整改标准不降、工作力度不减，持之以恒抓好后续整改，把推进整改过程变成落实全面从严管党治检、提升检察干警作风能力、推动检察工作高质量发展的过程。2024年下半年及时组织“回头看”，严防问题反弹回潮。推进制度机制落实，强化对制度机制落实的监督检查，真正做到用制度管人、管事、管财、管物，推动整改成果制度化、常态化、长效化。
（三）推动检察事业高质量发展。把整改落实作为推动检察事业高质量发展的契机，引导全院干警牢记职责使命，深入贯彻党的二十大、二十届二中全会和习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真贯彻省委十五届五次全会、市委六届六次全会以及县委十五届六次全会精神，紧紧围绕全县中心工作，持续强化法律监督职能，全面提升能动履职、高效履职的能力和水平，在维护政治安全、社会稳定、人民安宁上提供坚强司法保障，为上犹加快打造“三大产业集聚区、一个示范、一个后花园”，奋力谱写中国式现代化上犹篇章贡献检察智慧和力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话8542664；邮箱地址：江西省赣州市上犹县东山镇犹江南路上犹县人民检察院，邮编341200；电子邮箱：syxjcyzzb2021@163.com。
中共上犹县人民检察院党组
2024年8月20日
